REFORMA ELECTORAL DEBE SER CONSENSUADA: IEEZ
Tanya Ortiz
ZACATECAS, ZAC.- La reforma electoral que propuso el presidente Andrés Manuel López Obrador debe ser consensuada, aseguró Juan Manuel Frausto Ruedas, consejero presidente del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ).
En su mañanera de este jueves, el presidente presentó el proyecto de Decreto de Reforma Electoral que contempla la desaparición del INE, los organismos públicos locales electorales (OPLE) y los tribunales electorales locales, así como la disminución de senadores, diputados federales, diputados locales y regidores de representación proporcional.
Acompañado del secretario de Gobernación, Adán Augusto López, y el titular de la Unidad de Inteligencia Financiera, Pablo Gómez, el presidente resaltó que esta reforma busca abaratar el costo de las elecciones, puesto que también considera la disminución de la partida presupuestal para los partidos políticos para que éstos solo operen durante época de elecciones y la implementación del voto electrónico.
Ello implicaría un ahorro aproximado de 24 mil millones de pesos que serían destinados a otro tipo de programas sociales, aseguró Adán López.
Al respecto, en entrevista exclusiva para Ecodiario Zacatecas, el presidente del IEEZ consideró que dicha reforma, en la que se pretende modificar 18 artículos y federalizar las elecciones creando un nuevo sistema, no ha sido consensuada con los entes involucrados, por lo que deberían realizarse acciones de parlamento abierto.
Dada la complejidad de la operación de los OPLEs por la cantidad de actividades que desarrollan previas y posterior a un periodo electoral, Frausto Ruedas considera que se debe dar tiempo para la reorganización y planeación de la propuesta de reforma, así como la operatividad del nuevo ente organizador de las elecciones federales y estatales, puesto que éstas serían federalizadas.
La propuesta considera la creación del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas que será la responsable de la organización de las elecciones locales y éste haría el registro de los candidatos.
Tan solo en 2021 participaron 10 partidos locales y cinco nacionales, y se registraron poco más de 13 mil candidatos, tantos a propietario como suplentes, y el IEEZ vigiló el desarrollo de los periodos de precampaña y campaña, y emitió las sanciones correspondientes.
Por otro lado, actualmente hay un proceso de registro de nuevos partidos que también está bajo vigilia del OPLE local, por lo que resultaría complicado que todo se trasladara al centro del país, puesto que hay acciones que deberán continuar, así desaparezcan los órganos locales.
Frausto Ruedas consideró que las reformas estructurales en el país suelen ponerse a discusión, pero el presidente y su grupo parlamentario –Morena- deciden presentarla sin debate previo, “las grandes reformas del país requieren del consenso de todos y si no se ha hecho con las fuerzas políticas, yo creo que no va a pasar”.
Sin embargo, dijo, hay algunos aspectos que valdría la pena rescatar, como el voto electrónico pero, insistió, “la reforma electoral debe ser consensuada”.
Por lo pronto, dijo, habría que esperar el desarrollo del proceso legislativo ante el cierre de periodos tanto en la Cámara de Diputados como de Senadores y la posible apertura de periodos extraordinarios para ver si ahí se integrará la propuesta legislativa.
HAY PROPUESTAS QUE DEBILITARÍAN EL SISTEMA POLÍTICO DEMOCRÁTICO: INE
Para el vocal Ejecutivo de la Junta Local del INE, Matías Chiquito Díaz de León, la propuesta de reforma tiene varios bemoles y el detalle está en la forma y no en el fondo.
El anunciar que será presentada sin haberla socializado antes es una vía no es tan simple, toda vez que la tradición desde los años 90, las reformas realizadas siempre fueron con negociación previa, foros, debates, discusión y después se formulaba la propuesta y llegaba al Poder Legislativo “ya medianamente discutida”.
Ahora que no está precedida del debate, no es irregular, “pero la tradición indicaba que el debate fuera previo”, como la última reforma del 2014 y su constitución eso empezó en 2012”.
Sobre el contenido, Matías Chiquito consideró que incluye cosas positivas aunque hay propuestas que debilitarían el sistema político-democrático, como la reducción de prerrogativas a los partidos políticos porque éstos “son un instrumento ciudadano que les permite el ejercicio de derechos fundamentales al poder; son un instrumento democrático y así los dejamos a merced de los caciques, de los dueños del dinero, de por sí padecemos las imposiciones…”.
Sostuvo que si los partidos funcionan con financiamiento público su funcionamiento sería más virtuoso. En cambio, si este fuera de particulares, habría problemas, “eso sería herejía política”.
Por otra parte, en el contexto de la república federal y democrática, eliminar el régimen electoral local es un despropósito, no adecuado, viable ni funcional “porque la constitución dice que es una república representativa, federal y laica y los últimos elementos que tenemos que nos permite saber que sigue siendo federal son justamente los OPLEs.
“Si los eliminamos, el sistema sería centralista, lo que traería complicaciones…”.
Recordó que en 1835 el régimen del general Santana fue eliminando elementos del sistema federal y al paso se decretó que ya no sería federal, sino centralista, y Zacatecas le declaró la guerra al sistema federal, defendiendo su soberanía “esto no quiere decir que los estados se levanten en armas”, pero es un ejemplo, citó.
QUE SE VAYAN LOS DE MAYORÍA, NO LOS PLURIS
En tanto, consideró como “monumental” la propuesta de eliminar la fórmula de mayoría relativa para que fuera la de representación popular pura. Explicó que un partido, con el 20 por ciento de los votos puede tener el 50 por ciento de las cámaras, es decir, una sobrerepresentación.
De tal manera que si se da la propuesta de votación en listas se equilibra el porcentaje de votos con el de escaños, lo que fortalece la representación política y el voto.
Es decir “la propuesta está rabona”. Debiera ser, dijo, el voto preferente, lo que significa que el ciudadano determine el lugar de las candidaturas en la lista, algo que ahora las cúpulas de partidos lo determinan; de cambiar, sería excelente que el candidato más votado quedara en el primer lugar.
Aclaró que no se ha propuesto la eliminación de los plurinominales que tradicionalmente conocemos, “sino la fórmula de mayoría relativa (la perniciosa)”.
El origen de dicha información, puntualizó, es que ha habido información falsa que los propios partidos han generalizado, “pero eso es un despropósito; lo que debe desaparecer es el sistema de mayoría, se requiere proporción entre votos y candidatos”.
“Es un buen saque, viene lo bueno, el debate… espero que los partidos sean virtuosos, con visión y responsabilidad política”, expresó el vocal ejecutivo al tiempo de resaltar que esta reforma sí se requiere porque modificar fórmulas de elección no solo son necesarias, sino urgentes.
En lo que refiere al INE, consideró que es cuestionable la elección de consejeros a través del voto ciudadano, pues no sería funcional porque las propuestas que provengan del Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial no abona, “pero sí es bueno que reduzcan el tiempo de los consejeros, de 9 años a 6”.
Finalmente, aseveró que “si la oposición sigue en una postura de irresponsabilidad política a nada bueno vamos a llegar, espero que haya sensatez y se retome lo bueno de la propuesta”.
REFORMA LIMITA EL FEDERALISMO Y FORTALECE EL CENTRALISMO: MC
Sobre la propuesta de reforma electoral, Marco Vinicio Flores Guerrero, coordinador estatal del partido Movimiento Ciudadano, consideró que abona más a la polarización que a la democratización y limita el federalismo. También fortalece el centralismo y promueve una democracia participativa, pero limita la representativa.
Respecto de la disminución de prerrogativas, estima que los partidos con más dinero tendrán más posibilidades de ocupar espacios, en tanto que los menores, aunque manejan agendas muy importantes, quedarán fuera del sistema político, “está visto a todas luces que los partidos carecen de agenda democrática”.
Movimiento Ciudadano, dijo construye una agenda propia.
Por otro lado, sopesó que el ahorro no va acompañado de la eficiencia, “el presidente está más ocupado en polarizar que en la democracia”, por ello su partido le ha apostado siempre a construir alternativas serias.
Además, con la limitación que le impusieron a MC en la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados, dijo, están actuando de manera facciosa: “por un lado se quieren mostrar abiertos con una reforma, pero están limitando la propia democracia”.
Por ello sostuvo que los estados deberían decidir sus propias elecciones, pues ante la posible desaparición de los OPLEs, se estima más complicada la participación de organizaciones que buscan registro como partido, “no es posible que solo los grandes accedan al poder”.
“Esto es un asunto más populista que de democracia”, expresó.
Ante la reforma, para MC se abre la posibilidad de participar a través de un movimiento denominado Movimiento Escucha, encaminado a la construcción de una agenda de la mano de la ciudadanía, derivada de sus anhelos.
SE DEBE RESPETAR LA AUTONOMÍA DE LOS ESTADOS: ENCUENTRO SOLIDARIO
Para el Partido Encuentro Solidario es importante evolucionar de una democracia de representación a una democracia representativa y encontrar el modelo adecuado para ello, expresó Nicolás Castañeda Tejeda, coordinador estatal del partido.
De manera paralela, el sistema democrático requiere autonomía, de tal manera que se debe analizar si federalizar o no y reconoció que sí hay duplicidad y un costo excesivo en la burocracia que se debe eliminar.
“Pero también debe respetarse la autonomía de los estados; ese es otro tema dentro de la propuesta, para no invadir la soberanía entre lo local y lo federal”.
Sobre participaciones y prerrogativas para los partidos, es un tema que ha enarbolado el instituto político al considerar que “no tendríamos por qué gastar tanto dinero cuando no hay elecciones”, así que avaló esa propuesta.
De igual manera dio dijo bienvenido el voto electrónico “que ya nos rebasó en la realidad. Es un tema obligado porque es la nueva forma de vivir y ejercer el derecho a la democracia. Por ejemplo, en las cámaras ya se ejerce el voto electrónico, ya no levantan la mano, ya con sus celulares o en el sistema, aparece su voto registrado”.
Sostuvo que el tema de la disminución de plurinominales y regidores debe revisarse, si bien una opción es que se eliminen para que no le cueste tanto al pueblo, la otra es que se perfeccione para que los perfiles correspondan, “es decir, que adicional a quien votó por un cargo de representación, fortalezca en enriquecer el debate, es un tema que hay que revisar para ver quienes van en las pluris”.
“Los regidores es tema que hay que revisar, porque hay regidores que ganan más que un diputado. Son temas de fondo, es una reforma importante que habrá que revisar a detalle en los próximos días”, consideró.
El PES, dijo, es un partido de clase media que siempre ha trabajado con la voluntad de los miembros o simpatizantes para sacar adelante el proyecto político; “los partidos grandes reciben mucho dinero, los pequeños no, pero la calidad de los candidatos no tiene que ver con la cantidad de dinero que reciba el partido”
Observó que es una evolución buena disminuir el costo de la democracia en México, “si ajusta abusos y replantea la composición del número de representantes, pero que con dicho número se siga tratando de respetar la voluntad ciudadana, estará correcto. Es una reforma con altura”, puntualizó.
SE PUGNARÁ POR FORTALECER LA DEMOCRACIA: PAN
El Partido Acción Nacional (PAN) pugnará en la Cámara de Diputados por una reforma electoral que fortalezca la democracia y las instituciones electorales e incorpore las nuevas tecnologías, afirmó la Legisladora Federal por Zacatecas, Noemí Luna.
En un comunicado, informó que el presidente Andrés Manuel López Obrador envió ayer a la Cámara Baja, en el último día de labores del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones de la 65 Legislatura Federal, dicha iniciativa que el Grupo Parlamentario del PAN (GPPAN) analizará de manera detallada.
Como integrante de la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales reiteró su compromiso de revisar a profundidad la propuesta presidencial, que forzosamente requerirá modificar el Artículo 41 Constitucional, lo que significa que su aprobación debe ser por mayoría calificada; es decir, con el respaldo de 334 de las y los 500 diputados.
La zacatecana adelantó que la oposición en el Congreso de la Unión no respaldará ninguna iniciativa que debilite la democracia ni menoscabe las instituciones electorales, de ahí que adelantó que la alianza legislativa Va por México cuenta con una propuesta de reforma electoral alternativa a la del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Refirió que la reforma electoral que propondrá la oposición contempla el voto electrónico, elecciones primarias, regulación de gobiernos de coalición, eliminar la sobrerrepresentación y subrepresentación, segunda vuelta presidencial y nulidad de elecciones debido a la injerencia de la delincuencia organizada, entre otros puntos.
“Por ningún motivo permitiremos un retroceso democrático ni el debilitamiento del árbitro electoral y organismos autónomos contrapeso del Poder Ejecutivo”, explicó Noemí Luna al concluir que el PAN nuevamente defenderá al pueblo mexicano, la Constitución y la democracia.
