NO HABRÁ ALBAZO LEGISLATIVO PARA ENMIENDA QUE AFECTE A DERECHOS DE TRABAJADORES DEL ISSSTEZAC, ACUERDAN EN FORO

TEXTO Y FOTOS: ESTHER CONSUEGRA

ZACATECAS, ZAC.- Con la realización de al menos seis ponencias, distribuidas en seis días no consecutivos, y la participación de sindicatos, agremiados, jubilados, pensionados, academia y consultorías, se dio por clausurado el Foro de Consulta Ciudadana para Analizar la Viabilidad Técnica y Financiera de una eventual a Reforma a la Ley del Issstezac, organizado por la Sexagésima Cuarta Legislatura y en donde se aseguró de manera reiterativa que no habría albazo legislativo para aprobar una enmienda que fuera en contra de los derechos de los trabajadores.

En un ambiente ríspido y en ocasiones de confrontación contra el gobierno estatal, las y los diputados locales que conforman la Comisión Especial para la Atención y Seguimiento a la Crisis Financiera del Instituto, este viernes tocó el turno a la Auditoría Superior del Estado (ASE) y a la Asociación de Jubilados y Pensionados, quienes detallaron en sendos análisis los impactos administrativos, políticos y en materia de transparencia y anticorrupción, así como una propuesta robusta de modificación a la ley centrada en la reestructura orgánica al Issstezac, respectivamente.

Ramón de la Fuente, representante de la Auditoría Superior del Estado, adelantó que es necesaria una reforma que contemple dar viabilidad financiera al Instituto mediante una reestructura administrativa en que implica -dijo- suspender y dejar de apostarle a las actividades comerciales no rentables, en las que se rente, venda, consigne o liquiden los hoteles, farmacias, tiendas, el complejo comercial, casino del empleado, balneario Las Margaritas, boliche, entre otras, pero sobre todo “las dos leyes del Issstezac (1986 y 2015), deberán servir para identificar los esquemas de aplicación de prestaciones referente al pago de pensiones y jubilaciones que en los últimos años se incrementó considerablemente”.

El funcionario lanzó desde la ASE una propuesta -aseguró- “se fundamenta en principios de equidad, transparencia y sostenibilidad financiera, buscando optimizar la administración de recursos, mejorar la fiscalización de las actividades institucionales y promover un entorno que fomente la eficiencia operativa y el cumplimiento normativo riguroso, en la que se pretende no sólo asegurar la viabilidad a largo plazo del Issstezac, sino también elevar la calidad de vida de sus beneficiarios, promoviendo un sistema de seguridad social más justo, eficiente y adaptado a las realidades del siglo XXI”.

Respecto a las pensiones y jubilaciones, De La Fuente propuso establecer el cálculo de la jubilación en base al salario promedio de los últimos ocho años de vida laboral, así como que se depositen puntualmente por parte de todas las Instituciones afiliadas, las aportaciones y cuotas obrero patronal al Fideicomiso del Fondo de Pensiones, “el Issstezac debe enfocarse en su función principal: garantizar las prestaciones económicas y sociales a los pensionados, así como fortalecer sus actividades financieras para asegurar la sostenibilidad de la institución, tal como lo requiere la ley, en la que se debe adecuar la normatividad del Issstezac acorde a la realidad actual, que identifique los tipos de derechohabientes y pensionados”.

Por su parte, Adrián Cásarez, ponente de la Asociación de Pensionados, dejó en la mesa la propuesta de reforma en la que se conminó a modificar el órgano de gobierno (área organizativa), y advirtió que de prevalecer la actual estructura orgánica de Issstezac, “es seguro que de seguir con las mismas condiciones y prácticas arrojarían los resultados que hasta la fecha hemos sufrido la mayoría de los agremiados: corrupción, saqueo, incumplimiento de obligaciones, dispendio… Somos conscientes que vivimos en un mundo dinámico donde las condiciones de Seguridad Social se deben adecuar, pero no a costa de los que menos perciben”.

Cásarez advirtió que  antes de pensar en una modificación delimitada y fragmentada a la Ley de Issstezac, con el “argumento” de salvar el Instituto, “habrá que escuchar propuestas claras y contundentes de Gobierno del Estado, que es quien ha tenido el control total a través de la Secretaría de Finanzas, por lo tanto, es el responsable directo de la situación que prevalece en el mismo; esta dependencia desde la conformación del Instituto ha manejado y mal administrado los recursos de los trabajadores del Estado de Zacatecas de forma contraria a lo que contempla el siguiente artículo de la ley de 1986”.

Denunció que un Director General, puesto por cada gobernador a modo, amparado en una Junta Directiva, “que puede hacer y deshacer a capricho e intereses del Ejecutivo del Estado en turno, Incumpliendo a las funciones de director, sindicales de parte de funcionarios corruptos de Issstezac”, debe nombrarse un director autónomo que maneje sus recursos y tome decisiones sin injerencia de funcionarios gubernamentales, tan sólo en las que realmente ayuden a garantizar la permanencia del mismo, como viene siendo la aportación de capital para devolver lo que le corresponde.

Gabriela Basurto, presidenta de la Comisión Especial, luego de llamar al orden durante todo el desarrollo del foro y desmarcarse de sus compañeros faltantes, enlistó las conclusiones del ejercicio y adelantó que se tiene como fecha fatal el día 17 de este mes para presentar un informe final que determinará la viabilidad de una reforma a la ley del Instituto.

Entre las conclusiones detalló:

•         Sí a la reforma, pero se requiere analizar las propuestas que no agredan más a los trabajadores activos pensionados y jubilados, que no vulnere derechos adquiridos.

•         Se necesita garantía de que sucedería después de la reforma y que no pase lo mismo que la reforma 2015.

•         Para garantizar que no se llegue a la insuficiencia o falta de liquidez, se creen FONDOS DE RESERVA con los ingresos adicionales que se obtengan por la posible reforma.

•         Castigo a los culpables del “saqueo” del Instituto, se propone por parte de la Comisión Especial se redacten en artículos transitorios, sobre seguimiento y sanción a los presuntos culpables.

•         Es necesario establecer en el cuerpo de la posible reforma, artículos en los cuales se establezcan medidas administrativas y de organización, que contengan tiempos, responsable de ejecución y autoridad que vigilará que se cumplan.

•         Transparencia en las investigaciones / auditorías que se realicen al Issstezac

•         Se proponen medidas administrativas en concreto en una reingeniería organizacional, es imperante hacer los cambios, si sigue igual serán los mismos resultados, que serán valoradas tanto en impacto presupuestal.

•         Exigir a la Auditoría Superior del Estado, resultados de las auditorías al Issstezac por parte del Poder Legislativo.